胡律师:13306647218

投标有什么法律法规,招标投标法有哪些主要内容?

时间:2021-08-07 03:11:32

招投标制度是市场经济中的重要制度是充分体现市场公平、公开、公平竞争的交易方式。

一.招标投标法的发展历程

1980年10月7日,国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》首次提出对适合承包的生产建设项目和经营项目试行招标,从此招标活动从建设工程试点,逐渐扩展到机电设备进口、科研课题、出口商品配额等领域

1984年11月20日,国家计委、建设部发布《建设工程招标投标投标暂行规定》,改变行政手段分配建设任务,实行招标投标,大力推行工程招标承包制。 1997年,原国家计划委员会制定并发表了《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》。 指出建设项目主体工程的设计、建设、安装、监理和主要设备、材料供应和工程总承包单位,除有特殊情况或要求外,必须实施招标投标。

2000年1月1日《招标投标法》年正式施行,确立了招标投标基本法制度。 该法的颁布,标志着我国招标投标制度正式进入法制建设的轨道,是招标投标制度建设的重要里程碑,推动了招标投标制度进入了新的发展时期。 2017年12月27日第十二届全国人大常委会第三十一次会议修改了《招标投标法》。

2012年2月1日,《招标投标法实施条例》年正式施行,相关部门规章、地方性法规、政府规章和一系列规范性文件相继出台,建立了较为完善的招投标法律体系。

2019年12月,国家发改委发布了修订《招标投标法》的《征求意见稿》。 《征求意见稿》共8章、94条,对现行《招标投标法》修改58条,增加28条,删除2条,维持8条不变。

招标投标法有哪些主要内容?

二. 《招标投标法》主要内容

《招标投标法》一共六章六十八条,可以简单归纳为基本原则、两个组织、三个管理、三个责任。 基本原则是公开、公平、公正、诚实信用的原则两个组织是招标代理机构和评标委员会三大管理是过程管理、结果管理和投诉管理; 三个责任是行政责任、民事责任和刑事责任。

三. 《招标投标法》条文的特点

《招标投标法》共6章68条,其中第一、第五、第六章分别为总则、法律责任和附则; 第二、三、四章是程序规则的重点。

按照招标、投标、开标、评标、中标的顺序进行的完整的投标过程。 《招标投标法》的手续规则条文也将依次展开。 “招标”列于第二章,其规范的主体是投标人; “投标”排在第三章,其规范的主体是投标人; 第四章为“开标”、“评标”和“中标”,其规范的主体是招标代理机构和评标委员会。

四.招标投标法条文的层次性

招投标法的有关条文有不同的适用水平。 该法对招投标活动的监管分为三个层面。 第一个层面是招标活动中必须进行投标的项目; 二级是必须依法招标的项目三级是国有资金占支配地位或主导地位的依法招标的项目。

《招标投标法》的条文有12条,《招标投标法实施条例》的条文有15条“必须依法进行招标的项目”,其中有3条对国有资金控股或者占主导地位的法律必须进行招标的项目的强制条款。 强制条款是指采用“不得”、“不得”等法条用语,强制不允许当事人表示意思,但法律中也考虑到了非强制招标案件的不同,做出了区别规定。

法律重点对“必须依法招标的项目”进行管理和规范。 即在资格预审公告发布、标准文本使用、资格预审提交时间、文件修改后重新招标、专家确定、公示等环节《招标投标法实施条例》中,进一步对使用国有资金“要依法招标”的项目进行重点管理。 这类项目的重点管理包括招标形式的选择、资格预审的组织、中标人的确定三个环节,对其他招标活动,只要不违法,都是市场规范的。

招标投标法有哪些主要内容?

五.招标投标法的核心内容

我国在起草《招标投标法》时,考虑将传统意义上的政府采购纳入《招标投标法》的调整范围内,同时从采购主体、采购地、采购资金三个方面重构工程建设领域的招投标。 但是,1999年国务院第15次常务会议审议《招标投标法(草案)》时,认为当前工程建设领域问题多、影响大,迫切需要实习规范化的招投标制度,因此应将工程建设项目的采购招标明确纳入法律调整范围。

《招标投标法》第1章第3条规定了必须进行招标的制度及其范围,这是该法的核心内容之一,也是最能体现立法目的的条款之一。 依法应当进行招标,是指符合法律规定的特定类型和资金来源范围的采购项目,达到一定金额规模的应当通过招标进行,否则采购机构和有关人员应当承担法律责任。

根据《招标投标法》法必须招标的范围重点是“工程建设项目”。 原国家计划委员会于2000年5月1日公布了《工程建设项目招标范围和规模标准》(2000年3号令)。 2018年3月28日,国家发改委经国务院批准,发布《必须招标的工程项目规定》(16号令),对《招标投标法》第3条第3款的内容进行了说明。 2018年6月6日,国家发改委又印发了《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》通知,放宽了必须再次招标案件的范围。 2019年12月,国家发改委发布修改《招标投标法》的《征求意见稿》,试图再次放宽必须依法招投标案件的范围。

招标投标法有哪些主要内容?